一直以来英国十分重视农业科技的发展与应用,农业现代化水平很高,虽然农业产值占经济总量比重较小,但农业人均净增加值较高。英国在不同的时期运用不同的农业科技政策以促进农业科技的发展。20
世纪60 年代至80 年代,是英国农业R&D
投入的快速增长期,也是英国农业生产力的快速提高期。在此期间,单位土地产出特别是单位劳动力产出得到了持续的增长,并发展出了更大、专业化更强的企业农场。这一时期英国农业科技政策注重以提高农业生产力为目标的农业科研发展。
20 世纪80 年代中期后,虽然劳动生产力持续增长,但土地生产力基本保持不变,农业全要素生产力增长率开始下降,农业R&D回报率缓慢降低。伴随着这一变化,英国农业科技政策也随之调整。一方面,公共农业R&D
资金增速放缓且在结构上进行了调整。公共农业研究部门开始注重农业带来的水质下降和生态环境破坏问题,一部分资金由提高农业生产力导向研究转向生态环境保护导向研究。英国农业科技政策的关注点也向环境保护、食物营养和农业温室气体排放转移。另一方面,公共R&D
系统的主要受益方,包括农户、食品加工企业和其他农业企业,均被纳入公共R&D
资金管理体系中,特别是私人企业与公共农业科研机构的合作大大加强,以期提高公共农业R&D 部门效率。
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世纪后,农业科学与技术迅速成长为世界上增速最快的市场之一,它背后的驱动是人口的增长、新兴经济体的快速发展以及地缘政治不稳定引起的土地、水和能源的短缺,营养学、基因学、情报学、卫星图像、远程感应、气象学、精细农业等领域发生的重大技术突破也吸引着全球投资流向农业科技。在这样的背景下,英国政府于2013
年发布了《英国农业科技战略》。《英国农业科技战略》是《英国产业战略》(Industry
Strategy)的一部分,旨在通过制定长期的农业科技发展战略,促进农业科技的持续发展、农业科研成果的转化和农产品出口的增长。
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