1.以畜牧业为主导部门的农业结构
以畜牧业为主导部门和种植业、畜牧业的有机结合,是英国农业最主要的特点。它既反映全国的农业结构,也反映国内多数地区以至多数农业企业内部的部门组合。英国不少地理学家将这类农业称作混合农业,并指出它并不是英国特有的现象,而是广泛分布于世界温带地区的一种主要农业类型。英国农业结构可以从投入、产出分析中看出。表7 的资料表明,种植业(包括大田作物和园艺业产品)仅占农业总产出的39.9%,而畜牧业则占59.8%。畜牧业明显地超过种植业。再进一步分析,可以看出畜产品的产出几乎全部是可供农业企业直接售出的“最终产品”;种植业则不然,英国的大田作物产出中有相当一部分是牲畜饲料,如一部分小麦、大部分大麦和全部燕麦、饲用块根、饲用豆类、栽培牧草等等,它们往往不是供农业企业出售的“最终产品”,而是作为对畜牧业的投入而在企业内部供转化成畜产品的“中间产品”。
这类“中间产品”价值多少,难以精确计算,但却可以从间接的侧面提供一个粗略的概念。1984 年英国全国用于畜牧业的饲料投入计值28.6 亿英镑,扣去从国外进口饲料(不包括未磨粉的谷物饲料)5.0 亿英镑,还要扣去进口的未磨粉谷物和谷物产品合计值6.3 亿英镑中的相当大部分(因为饲用玉米是最大量进口的谷物),则英国本国生产的饲料投入大致值19~20亿英镑。当然,这19~20 亿英镑中,还包括诸如生产配合饲料、石油蛋白等其他方面的费用。若再扣除这类费用,则大致可以认为,英国大田作物35.4亿英镑的产出值中有一半左右是饲料。
从以上分析,不仅可以看出英国畜牧业在农业中的地位远远超出种植业,而且可以看出,英国一半左右的大田作物生产或超过三分之一的种植业是从属于畜牧业,为畜牧业提供饲料的。英国固然是重要渔业国之一,但1984 年全国渔获量合计只值2.9 亿英镑,远不能同畜牧业和种植业相比。英国森林资源有限,林业生产更不居重要地位。
2.中、小农场占多数,大农场居主导地位
资本主义生产方式在英国农业中发展充分,农场是基本经营单位。英国农场按其经营方式主要有两类:一类是完全或基本依靠农场主及其家庭成员的劳动力从事生产的自营农场,有时被称为“家庭农场”,这类农场一般属于中、小农场;另一类是由农场主雇工经营的资本主义大农场。
1983 年英国计有农场261948 个。土地面积不足50 公顷的中、小农场,占农场总数的68.8%,但只占农场土地总面积的18.1%。土地面积超过50 公顷的大农场,只占农场总数的31.2%,却占农场土地总面积的81.9%。其中土地面积超过200 公顷的特大农场,只占农场总数的5.6%,却占了农场土地总面积的45.2%。
从雇佣农业工人(仅指固定全时工人)的情况看。1983 年英国总共有167674 名农业工人。有83.7%的农场是不雇佣或只雇佣一名工人的自营或基本自营的农场。有12.8%的农场雇佣2~4 名工人,有3.5%的农场雇佣5 名以上工人,它们合计雇佣81.5%的农业工人。
从以上分析可以看出:中小农场虽在数量上居大多数,但由于土地面积和经营方式所限,难以发挥重要作用。大农场数量虽少,却由于使用大部分农用地和农业工人,得以进行大规模生产,从而在整个农业中居主导地位。应该指出,在世界发达资本主义国家中,英国是农场平均规模较大的国家之一。尤其是在欧洲经济共同体国家中,英国是农场平均规模最大、大农场比重最高、小农场比重最低的国家。这是使英国的农业劳动生产率显著高于共同体其他国家的因素之一。兹根据1980 年的资料列成表8、9,以资比较。
3.现代化资金密集型农业
英国是人口高度城市化的国家,农业劳动力数量很少,发展农业主要依靠广泛采用现代技术、现代科学和现代管理,着重提高劳动生产率,采取资金密集的发展形式。
由于农业在很长时间里曾经是个不受重视的部门,英国农业的现代化起步很迟。以机械化为例,迄至本世纪初,马还是主要的农业动力,占全部农业动力的90%以上,当时每个农业劳动力的动力装备大致是一马力。本世纪三十年代,随着政府对农业干预的加强,机械化的步伐显著加快。到1939年,拖拉机开始超过马匹成了主要的农业动力,但直到这一年,每个劳动力的动力装备也只有3 马力左右。
英国农业现代化过程,在第二次世界大战后进展很快。至今机械化、化学化、良种化以及农业科技、教育、推广服务等,均已达到相当高的水平,并位居世界前列(详见本书第四章)。以机械化为例,到七十年代末,每个农业劳动力的动力装备已超过50 马力。
英国现代化资金密集型农业的突出标志之一是高投入。据官方统计,1984年英国农业的经常性费用(不包括农业工人的工资)高达65.2 亿英镑,超过当年农业总产值,是当年农业收入的3 倍。其中仅肥料、机器维修和燃料费、农业工程和农业建筑维修费三项就达21.5 亿英镑,几乎等于当年的农业收入。
农业机器、农用车辆、农业工程和农业建筑的折旧费也相当可观,1984年为13.6 亿英镑。经常性生产费用和折旧费两项合计达78.8 亿英镑。同年英国耕地和永久性草地①的合计面积约为1210 万公顷。按此计算,每公顷耕地和永久性草地就平均摊得经常性生产费用(不包括工资)和折旧费651.2英镑。
这两项费用若按农业劳动力均摊,则为每人16983 英镑。同年英国成年男性农业工人的平均周工资(包括实物)是123.11 英镑,全年不停工作最多也不超过6400 英镑(实际上绝不可能达到此数,例如圣诞节前后是不会工作的)。因此,每个农业工人在生产过程中所使用的各种开支,平均起来至少是其工资的2.7 倍。
从上述分析可以清楚地看出,英国农业的高投入主要是资金投入,而不是劳动投入。这充分体现出资金密集型农业的特点。英国现代化资金密集型农业的另一个突出标志是高产出。这既表现在单位面积农用地生产的农产品数量上(表11),更主要表现在每个农业劳动力生产的农产品数量,即农业劳动生产率上。表12 表明,从整体看,英国农业劳动生产率仅次于美国,遥遥领先于其他主要发达资本主义国家,而每个农业劳动力生产的牛奶数量,英国则超过美国居第一位。
4.专门化程度高,地域差异明显
英国农场皆实行专门化生产,它们多数都围绕着一、两种主要产品组织农场内部的部门组合,从而构成混合农业的基本特色。1976 年英国农、渔、食品部曾以主要产品占农场产值50%以上作为标准,划分乳业、畜牧、猪禽、作物、园艺和混合农场,计六类农场①。这是一种非常粗略的划分,实际上英国农业专门化的状况远为复杂。例如畜牧农场不仅有养羊农场、肉牛农场之分,而且肉牛农场中有的从事肉牛的繁殖和饲养,有的从事肉牛的肥育。即使是乳牛农场中,有的生产鲜乳,有的生产供制乳制品用的牛奶等等。应该指出,随着农业生产的发展和农业各部门经营规模的扩大,英国农场主正在不断提高农场的专门化程度和简化农场内部的部门组合,力求谋取最大的经济收益,以致出现近于单一种植的谷物农场和农场内部完全没有饲料生产的猪禽农场等等。在一些英国文献中,将这种趋势称之为“农业制度的简化”,它预示着英国的混合农业正经历新的变化。一些英国学者从生态学和农业长期发展的角度,对这种趋势表示异议和担忧①。
英国国土面积不大,境内各地区间的自然条件却有明显差异。西、北部多高原山地,地势较崎岖,且全年阴凉潮湿,适合牧草生长而不利于农作物栽培,至今是畜牧业地区,种植业不居重要地位。东、南部地势较低平,虽亦凉爽湿润,但夏季降雨较少、日照较充足,相对适合农作物生产,是英国主要农耕区域。经济因素对农业分布也有重要影响。英格兰东、南部和中西部城镇密集、工矿企业多、交通发达,为鲜乳、水果、蔬菜等生产提供有利的市场和运输条件。而苏格兰南部和北部高原、威尔士中部山地等,离经济中心较远,人口较少,至今有大面积土地留作粗放放牧场,养羊业仍居重要地位。
英国各类农场的分布,正是农业地域差异的体现。作物农场、园艺农场、乳牛农场多处于东部和南部,养羊农场、肉牛农场等在中部和西北部较多,尤其是养羊农场几乎是高寒偏僻高原、山地的唯一农场类型。猪禽农场分布比较广泛,尤其在甜菜糖和乳酪产区,集中着许多养猪农场,以利用这些农产品加工后的副产品。
5.农产品自给率不高
第二次世界大战后,英国农业持续发展,1952~1970 年,年平均增长率为2.5%。70 年代后,英国农业进一步增长,1973~1984 年间增长了30%。由于农业的增长速度高于每年不到0.4%的人口增长速度,所以每人平均的农业和食物产量也有了提高(表13)。
英国农业虽有显著发展,但由于人口密度高,每人平均占有农用地尤其是耕地面积少,更主要由于历史上长期忽视农业,致使其发展的起点比较低,所以至今农产品自给率仍不高。目前英国还是世界上主要农产品进口国之一,在欧洲经济共同体中,英国和联邦德国并列为两大农产品进口国。1984年英国食物和其他用作工业原料的农、林产品进口值高达123.8 亿英镑,占当年全国进口总值的15.7%。
从表14 可看出,英国谷物在总量上已自给有余,唯食用谷物(包括稻谷和食用小麦)生产不足自给。饲用小麦、大麦出口量大,但饲用玉米和大豆全靠进口。羊肉、乳制品亦需从国外购进,以补充本国生产之不足。英国食糖供应约有一半仰赖外国。烟叶、饮料作物、植物油脂生产极少。纺织工业原料中,国内不生产棉花,羊毛自给率也只有40.8%。
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