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英国农业休闲旅游发展的经验与启示
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| 发布时间：2019.04.26 新闻来源： 浏览次数： |
摘要：农业休闲旅游是一种提高农民收入、拓展农业功能、推动农业现代化的重要发展方式。本文简要回顾了英国农业休闲旅游的发展历程,从旅游产品、旅游企业、旅游市场和配套设施4个方面总结了其主要特征,并将其总结为3种发展模式。最后结合当前中国农业休闲旅游面临的发展问题,指出了英国农业休闲旅游对中国的有益启示。
农业休闲旅游是集农业和旅游业的特点发展起来的一种新型旅游产业,不仅极大地丰富了居民的休闲生活,还增加了农民收入、促进了城乡互动、推进了现代农业发展的一种有效模式。从20世纪90年代起,中国引入农业休闲旅游模式,农业休闲旅游在中国迎来了快速发展的黄金时期。近年来,农业休闲旅游的发展得到国家和地方等多个层面的广泛关注。2010年,农业部和国家旅游局联合下发了《关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》 (农企发 〔2010〕2号),该文件指出发展农业休闲旅游 “是我国经济社会现实发展的客观需要”,在 “拓展农业功能和调整农村产业结构、促进农民就业增收、建设社会主义新农村、 推进城乡一体化、 丰富我国旅游产品体系”(1)等方面具有重要的意义。2016年1月初,国务院办公厅印发的 《关于推进农村第一、二、三产业融合发展的指导意见》 (国办发 〔2015〕93号)也明确提出,通过推进农业与旅游等产业的深度融合、建设特色旅游村镇和乡村旅游示范村,来拓展农业的多种功能。
英国是现代旅游业的发源地,更是最早提出发展农业休闲旅游产业的国家之一。分析英国农业休闲旅游的发展历程与特征,总结其有效的发展经验与模式,对中国农业休闲旅游产业的发展将产生有益的启示。
1 英国农业休闲旅游的发展历程
20世纪60~70 年代,英国的农业休闲旅游开始出现并得到迅速发展,经过不到20年的发展,到80年后期,英国的农业旅游景点就已经发展成为与手工艺品中心、主题公园、文化遗产、工厂等旅游景点齐名的时髦景点。根据英国官方的统计,1992年英国共有5 552个以人造旅游景点为主的旅游景区,其中农业类的农场景点、葡萄园、乡村公园分别为186、81 和209 个(1),几乎占全部人造景点的1/10。到了90年代中期,大约有1/4的农场直接开展旅游业务或提供与旅游相关的服务,农业休闲旅游在英国得到进一步的普及和推广。农业景点、主题公园和工业景点成为当时英国人气最高的3大类景点。
进入21世纪后,英国为大力发展农村经济,采取了积极、有效的管理措施。面对产业革命对英国自然环境造成的严重破坏问题,英国政府在2001年改组原来的农业、渔业及食品部,成立新的环境、食品与乡村事务部(Department for Environment,Food and Rural Affairs,DEFRA)。DEFRA以保护英国的自然环境、促进农村繁荣发展为目标,实施了一系列有关农村管理、有机耕作和经济多样化的措施,并给予相应的资金支持,有效地改善了英国的农村生态景观和基础设施。自此,英国政府每年投入约5亿英镑(1 英镑约合9.22 元人民币,2016)用于改善农村的基础设施,在2007年更是投入了16亿英镑来支持英国农村的发展计划。农村生态景观的改善和基础设施的完善为英国农业休闲旅游的发展提供了良好的环境,吸引了大量的游客来到英国的农村享受休闲旅游服务。
2011年,DEFRA发布的一份关于旅游业的调查报告显示,2004—2010年,英国农业休闲旅游业的企业数量和就业人数分别增长了23.2%和29.9%,远高于同期城市旅游企业和就业的增长速度,农业休闲旅游企业的营业额增长了28.2% (按可比价计算)(2)。表1所示英国农业休闲旅游的发展情况显示,在英国,大约有1/4的旅游企业从事农业休闲旅游业务,这些企业吸纳了接近1/5的旅游从业者,并且贡献了英国旅游业营业额的13.1%。与此同时,从事农业休闲旅游的企业占英国农村地区的企业总数的比例超过了10%,就业人数达到12.6%,农业休闲旅游营业额占农村地区企业营业额的比例一直维持在7%左右。这些数据均表明农业休闲旅游不仅成为英国旅游业的重要组成部分,并且是促进英国农村地区经济和就业发展的重要手段。 |
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